Ramón Casco Carreras

O Estado de São Paulo, en un editorial de su edición del día 12 pretende sostener ciertos mitos brasileños acerca de los reclamos paraguayos en Itaipú. Por ejemplo, "la integridad del Tratado", "No debe renegociarse la esencia" del documento, o que nuestro país cobra US$ 2,81 por MWh porque aún amortiza una misteriosa deuda que contrajo con Brasil para la construcción de la usina. En negritas los mitos sostenidos en el editorial, seguidos por nuestras puntualizaciones, por cierto iconoclastas.

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1.- Debe preservarse la integridad del Tratado. Su esencia no puede renegociarse.

- La historia de Itaipú es la historia de las violaciones brasileñas del Tratado. Recordemos un botón del extenso muestrario: el del 4 de abril de 1986, fecha en que el Directorio Ejecutivo y el Consejo de Administración de la binacional redujeron su tarifa de US$ 14,75 el KWmes a US$ 10, porque "las alteraciones en el orden económico brasileño hicieron imposible la transferencia de ese nuevo costo unitario de servicio a ser hecho por las empresas brasileñas Furnas y Eletrosul (ver RDE 024/86, RCA 016/86 y las actas 80 y 81 de las sesiones de ambos organismos. Por lo tanto, ¿de qué integridad nos hablan?

La esencia del Tratado es el Art. XIII, que establece la división de la energía de Itaipú "en partes iguales". Paraguay no plantea renegociar ese artículo. Lamentablemente, el Acuerdo del 2002, una vez más impulsado por Brasil con el fin de amoldar a Itaipú a las características de su mercado recientemente privatizado, también alteró la única esencia inalterable, al establecer que la energía adicional a la energía asociada a la potencia contratada, creada también contraviniendo el marco jurídico de referencia, sería adjudicada en proporción a la potencia contratada. Otro contundente botón del muestrario de violaciones brasileñas.

2.- Paraguay amortiza su parte de los préstamos tomados por Brasil para la construcción de la usina binacional.

- A la entidad binacional denominada Itaipú, creada por el Art. III del Tratado, por el Art. V del mismo documento y el 4° del Anexo A, le confirieron competencia para adquirir derechos y contraer obligaciones. Luego, salvo que los intereses imperialistas brasileños no propicien la bancarrota del ente binacional, la deuda por su construcción, su parcela espuria provocada por la decisión del 4 de abril del 1986, la capitalización de intereses en los lapsos de gracia y la "doble indexación" impuesta por su casi única acreedora -Eletrobrás- forman parte del pasivo de Itaipú.

Al 31 de diciembre de 2007, según los registros de la entidad, el saldo de su deuda trepaba a 19 mil 482 millones 716 mil 823 dólares con 11 centavos.

De ese saldo, Eletrobrás, la empresa mixta brasileña con mayoría accionaria estatal, reclama 18 mil 951 millones 076 mil 580 dólares con 62 centavos, el 97,3%, so pena de castigarle con intereses moratorios, además de las altas tasas que ya le cobra (7,5% y 4,1%), más la fórmula de ajuste, que eyectó esa tasa en los últimos años hasta un 12,5%. Entonces, señores, ¿a qué deuda paraguaya se refieren? Si fuese real esa deuda, ¿cuánto quieren cobrar los acreedores brasileños por un préstamo original que no alcanzó los US$ 10 mil millones?

No debe olvidarse que hasta la fecha Eletrobrás ya le cobró a Itaipú alrededor de US$ 25 mil millones y que, a pesar de todo eso, la binacional arrastra aún un saldo de US$ 19, 48 mil millones.

3.-A principios del año pasado, Brasil acordó rever el cálculo del precio del excedente que compra de Paraguay y, desde entonces, viene pagando a Paraguay US$ 275 millones por año.

- En rigor fue el 8 de diciembre de 2005, los cancilleres Leila Rachid y Celso Amorim intercambiaron un instrumento diplomático, que no fue remitido a los Poderes legislativos, que añadía un punto al factor multiplicador de la fórmula de cálculo de la compensación paraguaya por cesión de energía, o sea, de 4 a 5,1. Según las declaraciones del actual presidente paraguayo, en la ocasión ese cambio sumaba a la compensación paraguaya US$ 23 millones por año.

La suma de todo eso hace que el valor unitario de compensación que paga Brasil a nuestro país sea hoy de US$ 2,81 por megavatio hora (MWh). Luego, si se multiplica ese valor por el excedente paraguayo -37.500.000 MWh- podrá descubrirse que el total que paga Brasil a nuestro país por su excedente es de 105 millones 375 mil dolares. El monto que menciona el editorialista de O Estado incluye la suma correspondiente a los royalties que, debe aclararse también, no paga Brasil sino Itaipú. Es más, también cobra Brasil.

4.- El presidente Luiz Inácio Lula da Silva ofrecerá al Paraguay nuevas formas de cooperación. El gobierno presentará un conjunto de, por lo menos, 14 acuerdos de cooperación.

- Lo justo es que Brasil pague al Paraguay el precio que rige en su mercado para energías como la de Itaipú. Recordemos que, según la última licitación, el valor mayorista registrado por la ANEEL ronda los US$ 80 por MWh, no pedimos siquiera los precios que cobra Brasil, por ejemplo a Uruguay -US$ 231 MWh- o a la Argentina el año pasado, hasta US$ 126 por MWh. La suma de planes de asistencia es un maniobra de distracción, pura y simple.

5.- Resalta la construcción de una línea de transmisión de la usina de Itaipú hasta Asunción, con inversiones de US$ 350 millones, obra que será coordinada por Eletrobrás, ejecutado por empresas brasileñas y financiada por el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES).

- Hasta la fecha es apenas un ofrecimiento de financiación. El nuevo Gobierno de la República del Paraguay lo habrá de aceptar o rechazar si el mismo es conveniente o no a los intereses nacionales.

Las instituciones financieras brasileñas no se caracterizan por la blandura de sus créditos. Además, si es el BNDES, sería un crédito atado, hecho que también colisionaría con las leyes nacionales que regulan el proceso de adjudicación de las obras públicas.

Lo nuevo aquí es el monto que maneja el editorialista de O Estado sobre el costo del proyecto: US$ 350 millones. El año pasado, voceros del actual gobierno nacional y la prensa brasileña mencionaban solo US$ 150 millones o sea 300 millones de reales. ¡Cuidado! Eletrobrás es temible en manejo de cuentas, la experiencia de Itaipú así lo confirma.

Ramón Casco Carreras